ענף הבנייה בישראל עומד בפני שינוי משמעותי במערך האחריות והבקרה על הבטיחות. במסגרת תיקון תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), התשפ״ו–2025, נוסף בעל תפקיד חדש – בקר בטיחות. הוראות התיקון הנוגעות לתפקיד נכנסות לתוקף ביום 16 באוקטובר 2026, ולכן יזמים, מזמיני עבודה, קבלנים ואנשי בטיחות נדרשים להכיר את התפקיד ואת החובות החדשות.
מהו בקר בטיחות באתר בנייה?
בקר בטיחות הוא בעל תפקיד שממונה בהתאם לתקנה 2א לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה). תפקידו לבצע בקרה על יישום תכנית הבטיחות ועל המענים שנקבעו לסיכוני הבטיחות באתר. במסגרת הביקורים הוא בודק, בין היתר, את יישום אמצעי המיגון המתאימים לעובדים ואת קיום ההדרכות הנוגעות לסיכונים הקשורים לעבודתם.
מי רשאי להתמנות לבקר בטיחות?
לפי התקנות, לתפקיד ניתן למנות מהנדס רשום בענף הנדסה אזרחית, הנדסאי רשום בענף הנדסה אזרחית, או בעל אישור כשירות תקף כממונה על הבטיחות שעבר השתלמות ענפית בבנייה לפי תכנית שאישר מפקח העבודה הראשי. בנוסף, בקר הבטיחות אינו יכול לשמש באותו אתר גם כמנהל עבודה, כמנהל אתר או כממונה על הבטיחות.
מי ממנה את בקר הבטיחות?
התקנות מטילות על מזמין עבודות הבנייה, במקרים שעליהם חלה החובה, למנות בקר בטיחות ולהעביר את פרטיו למבצע הבנייה לצורך הדיווח הנדרש. קיימים חריגים בתקנות, ובהם סוגי עבודות מסוימים ובנייה עצמית כהגדרתה בתקנות, ולכן יש לבדוק את תחולת החובה בהתאם לפרויקט הספציפי.
מהם התפקידים של בקר הבטיחות?
בקר הבטיחות נדרש לקבוע מועדים לביקורים באתר ולבקר בו לפחות בשלבי החפירות, הביסוס, הקמת השלד ועבודות הגמר, ככל ששלבים אלה מבוצעים באתר. בנוסף, עליו לערוך ביקור לפחות אחת לשלושה חודשים. בכל ביקור עליו לבדוק את יישום תכנית הבטיחות ואת המענים שנקבעו לסיכונים, ולדווח בכתב למזמין ולמבצע הבנייה על ממצאי הביקור בתוך 48 שעות.
מה קורה כאשר מתגלה סיכון שאינו קביל?
אם בקר הבטיחות מזהה סיכון שאינו סיכון קביל לפי תכנית הבטיחות, בין במהלך ביקור ובין בדרך אחרת, עליו לדווח על כך בכתב ובאופן מיידי למזמין, למבצע הבנייה, למנהל האתר ולמנהל העבודה. התקנות קובעות גם חובות המשך ביחס לטיפול בדיווח ולמתן מענה לסיכון.
בקר בטיחות, מנהל עבודה וממונה בטיחות – לא אותו תפקיד
התפקיד החדש אינו מחליף את מנהל העבודה או את ממונה הבטיחות כאשר קיימת חובה למנותם. התקנות יוצרות מערך של בעלי תפקידים עם תחומי אחריות שונים. בקר הבטיחות מתמקד בבקרה על יישום תכנית הבטיחות והמענים לסיכונים, בעוד שבעלי התפקידים האחרים ממשיכים לבצע את החובות שהוטלו עליהם בדין. גם האיסור על כפל תפקידים מסוימים באותו אתר מדגיש את ההפרדה בין התפקידים.
למה חשוב להיערך כבר עכשיו?
כניסת התקנות לתוקף ב־16 באוקטובר 2026 מחייבת גורמים בענף הבנייה להכיר את מבנה האחריות החדש ולהיערך למינויים, לדיווחים ולבקרות הנדרשים. עבור מי שמעוניין להשתלב בתחום, חשוב לבדוק שהוא עומד בתנאי הסף הקבועים בתקנות ולהשלים את ההכשרה הנדרשת בהתאם למסלול הרלוונטי.
הכשרת בקר בטיחות בצמח בטיחות
צמח בטיחות מקיימת הכשרות מקצועיות בתחום בקר הבטיחות ומלווה אנשי מקצוע וארגונים בהיערכות לשינויים החדשים בענף הבנייה. ההכשרה מיועדת לבעלי הכשירות המתאימה בהתאם לדרישות התקנות ולתכנית ההכשרה הרלוונטית.
לפרטים נוספים בנושא הכשרת בקר בטיחות ויישום התקנות החדשות, צרו קשר עם צמח בטיחות בטלפון: 08-6999299
המאמר נכתב ונבדק על ידי הצוות המקצועי של צמח בטיחות — ליווי, הדרכה ויישום מערכות בטיחות בארגונים, מפעלים ואתרי עבודה בפריסה ארצית. המידע הוא כללי ואינו מחליף ייעוץ מקצועי פרטני או את הוראות הדין.
